Los municipios surgieron, en parte, para controlar los grandes latifundios que, hasta antes de la Revolución quedaban en manos de diversos caciques locales que lograban obtener enorme poder en determinadas áreas territoriales y, en ocasiones, desafiaban abiertamente al gobierno. Aunque este objetivo se logró exitosamente, en las décadas posteriores surgieron varios problemas en los municipios, pues algunos de éstos presentaban un desarrollo escaso o irregular. Para controlar esta situación, en 1989 se creó el Centro Nacional de Desarrollo Municipal, que apoya a los gobiernos municipales en sus asuntos de administración pública y gestión de los servicios. De acuerdo con su filosofía de trabajo, "por su diversidad, complejidad, características y problemática, los mincipios hacen de México un país con una riqueza cultural, económica y política que lo engrandecen". En la imagen vemos un mapa con los numerosos municipios de Oaxaca: un verdadero mosaico del poder local.
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