Focos rojos

La pérdida legislativa del PAN en las recientes elecciones revela, según Mark Loucas, que los mexicanos están perdiendo la confianza en la capacidad del gobierno para manejar esas crisis. Para determinar si un estado es fallido se indaga si los gobiernos cumplen con sus funciones o si están poniendo en riesgo la estabilidad política de las naciones correspondientes. Es interesante que México comparta esta situación de alerta con casi todas las naciones de América Latina, excluyendo a Chile y Aregentina, con varios países africanos, Rusia y las repúblicas de la Antigua Unión Soviética. De acuerdo con el equipo de investigadores de la Fundación para la Paz los "focos rojos" que amenazan con convertir al estado mexicano en un estado fallido son la violencia relacionada con el narcotráfico, la inestabilidad política, las repercusiones locales de la crisis económica global, la epidemia de influenza A y la situación de emergencia que se vive en los estados del norte del país.

Reacomodos postelectorales 3

¿Y el PRD? Para analizar su mal desempeño en las elecciones, que lo colocaron después del Partido Verde, la reunión de su Consejo Nacional se ha programado para los días 31 de julio y 1 de agosto. La sede es Morelia, capital del estado de Michoacán, inmerso en una de las etapas más difíciles de su historia a causa del narcotráfico y su infiltración en los mandos gubernamentales. En un hecho sintomático de esa descomposición el secretario técnico del Consejo de Seguridad Nacional reveló que César Godoy Toscano, medio hermando de Leonel Godoy, el gobernador perredista de Michoacán, elegido como diputado federal por el PRD, está involucrado con la organización criminal La Familia. En esa difícil situación para el partido, el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, fundador y "líder moral" de ese instituto, dirigió una carta abierta a los militantes en los que recomienda la renuncia de Jesús Ortega, el presidente del partido, concentrarse en "una severa reflexión autocrítica" y expulsar a los miembros que fueron candidatos de otros partidos. Ortega afirmó que, a pesar de las presiones, él no renunciará: "No. He reiterado que no voy a renunciar al partido, ésta es la enésima repuesta que doy a la enésima pregunta. "

Reacomodos postelectorales 2

Mientras los dos anteriores festejan, el PAN vive una profunda crisis interna que mina y reduce su ya de por sí reducido prestigio. El PAN tenía 206 diputados y ahora sólo cuenta con 143; perdió cuatro millones de votos. Tras la renuncia de su dirigente nacional Germán Martínez fue nominado para sucederlo César Nava, secretario particular del presidente Felipe Calderón. Lejos de hallar consenso dentro del partido, varias facciones se opusieron a esa candidatura señalando que era una imposición del presidente. Los senadores Santiago Creel, Ricardo García Cervantes y Humberto Aguilar Coronado aseguraron que la elección interna "está viciada de origen" y que no están dadas las condiciones para renovar la dirigencia. Más allá de lo que ocurra en la elección del 8 de agosto próximo, cuando se decidirá quién queda al frente del PAN, el diputado panista Javier Corral asegura que "de no reestructurarse, el blanquiazul puede perder la Presidencia en la elección de 2012." En el panorama que vivimos ahora ese escenario parece más que factible.

El PRI se adueña del pastel

Las encuestas realizadas antes de las elecciones aseguraban que el gran triunfador de éstas sería el abstencionismo. Sin embargo, no alcanzaron a prever que la verdadera victoria sería para el Partido Revolucionario Institucional, ni siquiera las propias autoridades electorales del PRI llegaron a imaginarse que su victoria sería tan rotunda y se quedarían con el pastel casi entero. Aunque aún estaban pendientes los cómputos finales de las elecciones, al día de hoy estaba claro que el PRI era el vencedor de las elecciones de diputados, gubernaturas y alcaldías. Se convirtió en la primera fuerza del Congreso, con 35.8% de los sufragios y conquistó las gubernaturas de Nuevo León, Querétaro, Campeche, San Luis Potosí y Colima. Para la noche del jueves 9 de julio el "voto blanco" o anulado llegaba a 5.4%, colocado en el quinto lugar de las preferencias después del Partido Verde Ecologista de México, que contabilizaba un significativo 6.45%. El análisis de la situación no es sencillo, como tampoco lo es la previsión de lo que ocurrirá en la escena política en los tres años que vienen. Sin embargo, hay una duda central. ¿Cuál será la actitud del PRI ahora que ha recuperado esos espacios de poder? ¿Habrá asimilado las lecciones de los años recientes cuando fue fuerza de oposición? ¿Regresará a sus viejas prácticas de antes? Esa es, sin duda, la gran pregunta abierta cuya respuesta iremos conociendo poco a poco. Deseamos, para empezar, que los funcionarios electos del partido aprovechen la enorme oportunidad histórica que tienen por delante.

Numeralia electoral

El proceso electoral 2009 en cifras:

• 500 diputados federales a elegir.


• 6 gobernadores a elegir.


• 12 estados donde se votará para presidentes municipales.16 delegados a elegir en el Distrito Federal.


• 23,000,000 anuncios promocionales transmitidos.


• 233,000 spots diarios de radio y televisión.


• 128,000 spots radiofónicos.105,000 spots televisivos.


• 81,000,000 de boletas impresas.


• 60 toneladas de papel empleado para imprimirlas.


• 140,000 casillas instaladas.


• 77,997,457 ciudadanos inscritos en el padrón electoral.


• 27,000,000 de probables votantes.


• 50,000,000 de probables abstenciones o votos anulados.
  

No compres demagogia

La demagogia política consiste en hacer promesas inalcanzables para ganarse el favor de los electores y se considera una degeneración de la democracia. Independientemente de tus preferencias políticas, por método, descarta a quienes sólo hablan por hablar y ofrecen alcanzar objetivos absurdos sin “aterrizar” la forma en que van a cumplirlos. Prefiere a aquellos candidatos que hagan promesas realistas y que construyan un sistema para registrarlas y verificar que se están cumpliendo. Se esté de acuerdo o no con la ideología del PRI, la idea de Peña Nieto que están siguiendo los actuales candidatos es atractiva. Pero no hay que vivirla de una manera pasiva: hay que pedir a los candidatos promesas realizables y, si ganan, mantenerlos bien vigilados para que no nos hagan tontos. Es como cuando compras algo: exige todos los beneficios que te prometieron.

Compromisos de los candidatos del Edomex

Hace un par de décadas los políticos acostumbraban dormirse en sus cargos. Pero ahora, con la competencia cerrada que enfrentan gracias al avance de diversos partidos, las rígidas normas electorales y el crecimiento de la sociedad civil, se han dado cuenta que tienen qué despertar al 100% si quieren alcanzar un cargo y permanecer en él. Y en esa perspectiva las promesas y su cumplimiento representan un papel fundamental. Siguiendo el modelo de Peña Nieto, líder moral de los candidatos priístas del Edomex, éstos han establecido listas de compromisos ante notario. Al hacer lo propio, Ricardo Enríquez, candidato priísta a diputado federal por el Distrito XX, aseguró que esa estrategia “no es sólo privilegiar la confianza que la ciudadanía da con su voto”, sino “adquirir un compromiso jurídico que no puede hacerse a un lado”. Mira lo que dijo aquí. Por su parte, Ricardo Aguilar Castillo, dirigente estatal del PRI desafió a los dirigentes del PAN y el PRD en el Estado de México a que sus candidatos hagan lo mismo y aseguró que “Lo que más nos ha criticado en todo momento la ciudadanía es que no los partidos no cumplimos: priístas, panistas y perredistas”.

Una encendida polémica

Este fenómeno ha dado lugar a debates en medios impresos y electrónicos. El 7 de junio de 2009 el suplemento Enfoque del periódico Reforma se dedicó a estudiarlo e incluyó los puntos de vista de varios especialistas. Para el investigador José Antonio Crespo, del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE): "el voto nulo es la mejor manera de expresar rechazo por el sistema de partidos". Jorge Alcocer, director de la revista Voz y voto considera que la propuesta carece de lógica: "Contra toda lógica los promotores del voto nulo postulan que sumar ceros dará un resultado positivo. Olvidan que cero más cero es cero." María Amparo Casar, también académica del CIDE, asegura "las vísceras me llevan a sumarme a todos aquellos que están en favor de anular su voto." Pero líneas más adelante, aclara: "Salvo que el único propósito sea de carácter testimonial, la opción de anular el voto es poco eficaz, tanto como acción individual como colectiva... El negocio de los partidos es llegar al poder con uno o con un millón de votos. Con esos votos gobernarán a los que votaron, a los que se abstuvieron y a los que anularon." Por su parte, José Woldenberg, ex consejero presidente del Instituto Federal Electoral asegura que: "El efecto práctico e inmediato es que otros decidirán por uno. Independientemente de cuántos votos reciban, tendremos diputados, gobernadores, alcaldes, jefes delegacionales y asambleístas. Y habrán sido electos por los votantes."

Promoción del voto nulo

El abstencionismo, en general, se considera una disfunción de la democracia. Se presenta porque la gente no está interesada en la política y, de alguna manera, permanece al margen de la participación. Los mayores niveles ocurren en los grupos sociales débiles, como las personas muy jóvenes (sin cultura política), los ancianos (que consideran que su participación ya no es importante), las mujeres dependientes o divorciadas, etcétera. El fenómeno más inquietante es el abstencionismo activo en la medida que representa una toma de posición consciente y una forma contradictoria de participación.

Rumbo a las elecciones de julio comenzaron a multiplicarse en México los grupos que promueven la anulación del voto. Comenzaron en redes sociales de internet, como Facebook, y poco a poco han cobrado mayor importancia. ¿Cuál es su propósito? Expresar su inconformidad con la oferta política actual y hacer sentir a los legisladores que resulten electos que no tienen legitimidad. La campaña incluye frases contundentes y hasta vulgares: "Anula tu voto. Yo no creo en políticos." "Tache a todos". "Yo mi voto anulo. Métanselo por el culo". "Vota en blanco". Hay también espacio para reflexiones más cuidadosas, como la del abogado Luis Manuel Pérez, responsable del sitio votaenblanco.org.mx: "El derecho a votar implica que si no estoy de acuerdo con tus opciones, no tengo que votar por el menos peor."

El fantasma del abstencionismo

Estamos a menos de un mes de las elecciones del 5 de julio. Los periódicos más importantes del país y algunas páginas de internet no mencionan, como en otras épocas, la competencia cerrada entre partidos o candidatos rivales, sino la amenaza del abstencionismo. ¿En qué consiste? En no expresar ninguna preferencia; es decir, en no votar y dejar que decidan quienes sí votan. Existen dos formas de practicarlo. El abstencionismo pasivo consiste, simplemente, en no acudir a las urnas. El abstencionismo activo consiste en acudir y realizar todo el trámite para votar, pero dejar la boleta en blanco o anularla; por ejemplo, tachando dos casillas de ésta o tachándola por completo. Ambos tipos de abstencionismo se presentan en todas las elecciones del mundo y también en las de México. El abstencionismo que más se practica es el pasivo. Lo más preocupante es cuando los niveles crecen. De acuerdo con el Instituto Federal Electoral en las elecciones de 2006 había 71,374,373 personas inscritas en la lista nominal. Sin embargo, sólo se emitieron 41,195,198 votos (alrededor de treinta millones menos). Por otra parte, se anularon 1,033,665; es decir, el 2.51%. En mayo de 2009 el periódico Reforma llevó a cabo un sondeo de opinión y halló en su muestra que: a) Sólo 42% tienen intención de acudir a votar y b) La posibilidad total de anulación de voto es de 10%, cifra que representa un peligroso avance del abstencionismo.

Proyectos para un país vulnerable 2

Otro fenómeno interesante fue la reacción internacional. México tradicionalmente se ha sentido "hermano" de las naciones de América Latina y de Cuba, pero la verdad es que estas naciones fueron las primeras en voltearnos la espalda impidiendo los vuelos y vejando a los mexicanos, con el sonado ejemplo de las Chivas del Guadalajara en Chile. Mientras tanto, Barack Obama, el presidente de Estados Unidos (el país que consideramos nuestro enemigo histórico), se negó a cerrar la frontera con México. ¿Qué lecciones podemos sacar de todo esto? Al menos, las siguientes:

*En las elecciones, apoyar a aquel o aquellos partidos que presenten un programa amplio y confiable de salud pública y manejo de emergencias. Que nos ayuden a reducir nuestras vulnerabilidades en todos los aspectos.
*Desconfiar de los oportunistas políticos que aprovechan las dificultades de la población para sobresalir y conquistar votos.
*Renunciar al viejo sueño de la unidad latinoamericana y reflexionar sobre la forma de consolidar nuestra relación con Estados Unidos que, en términos de economía, población e historia compartida resulta mucho más cercano a nosotros que naciones-fracaso como Honduras y el Salvador.

¿Hay en el panorama político alguna propuesta que tome en cuenta estos diversos aspectos? Hoy más que nunca la juventud debe ejercer un voto responsable y elegir aquel proyecto que considere factores como estos. Y si ese proyecto no existe es hora de darle forma. ¿Tú qué propones?

Proyectos para un país vulnerable 1

El reciente episodio de la epidemia de influenza porcina en la República Mexicana, en especial en la Ciudad de México, nos invita a pensar en muchos aspectos relacionados con el gobierno del país y la situación política. En primer lugar muestra nuestra vulnerabilidad. Tenemos un sistema de salud pública débil e insuficiente, en el que hay .8 camas para cada mil habitantes, y destinamos menos de un punto porcentual del Producto Interno Bruto a la investigación científica. A ello agregamos que la emergencia sanitaria golpeó aún más nuestra economía afectada por la crisis global, acercándonos a los niveles de recesión ocurridos después de la crisis de 1994.

Por otra parte nuestra capacidad de reacción es lenta: si bien se tomó rápido la decisión de cerrar espacios de reunión pública para evitar el contagio, el personal médico del IMSS no recibió de inmediato la información esencial sobre aspectos clave, como la dosis del antiviral recomendada para los niños, la forma de tratar los casos de mujeres embarazadas y las medidas preventivas para médicos y enfermeras.

Como fenómenos secundarios es importante mencionar, las ansias de protagonismo de algunas figuras públicas con miras en este año electoral y las elecciones de 2012. Aun no se levantaba la situación de emergencia cuando el presidente Felipe Calderón aseguraba que "México había cuidado al mundo", mientras que Marcelo Ebrard, jefe de Gobierno del Distrito Federal revelaba descaradamente sus aspiraciones presidenciales para el próximo sexenio.

La división política del Distrito Federal

En nuestra revisión de la estructura administrativa del gobierno mexicano ya mencionamos a los municipios, las unidades básicas dentro de un estado. El caso de la ciudad de México, Distrito Federal, es distinto. No está dividida en municipios, sino en 16 delegaciones políticas (Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza y Xochimilco). Su gran diferencia con respecto a los municipios es que las delegaciones no cuentan con cabildos o ayuntamientos sino, en teoría, con Comités Vecinales que, sin embargo, sólo se eligieron una vez, en 1998. Al mando del Distrito Federal se encuentra un llamado "Jefe de Gobierno", que se elige por voto universal, un cambio muy interesante a partir de 2000, ya que antes este funcionario era nombrado por el presidente de la república. El Distrito Federal no cuenta con una Cámara de Diputados como tal, sino con una Asamblea Legislativa que tiene las mismas funciones y actualmente se encuentra en su IV Legislatura. En las elecciones de julio de 2009 se votará por los 16 delegados y los 66 integrantes de la Asamblea (40 de mayoría relativa y 26 de representación proporcional). ¿Lo sabías? Apostamos a que la gran mayoría de los habitantes del D. F. ignoran esta noticia y menos aún conocen a los candidatos propuestos por los diferentes partidos. Esto parece muy mal, tomando en cuenta los enormes problemas de la ciudad y la urgencia de resolverlos para vivir mejor.

El Trife

En el ámbito del Poder Judicial existe un Tribunal Electoral Federal conformado por una Sala Superior con siete Magistrados Electorales, entre los que se elige al Presidente del Tribunal. De acuerdo con el artículo 105 de la Constitución le corresponde resolver las impugnaciones en las elecciones federales de diputados y senadores, las impugnaciones en la elección del presidente, las impugnaciones de los actos de las autoridades electorales locales y federal y, en general, todas las inconformidades que existan con respecto a las elecciones. Sus resoluciones son definitivas y al Trife le toca declarar como Presidente Electo al candidato que después del cómputo y la calificación de las votaciones obtenga el mayor número de votos.

Cómo se gobierna México 3. El poder ejecutivo

Aunque hasta hace poco el poder del presidente equivalía al de los antiguos emperadores, la ley le impone varias limitaciones, en especial sujetarse a lo que determinen el poder legislativo y el judicial. En México elegimos presidente cada seis años y no hay posibilidad de reelección. Éste es jefe de estado y de gobierno, así como comandante en jefe de las fuerzas armadas. Puede enviar iniciativas de ley al Congreso, emitir decretos y vetar aquellas leyes con las que no esté de acuerdo. Se apoya en un equipo de trabajo, el Gabinete, cuyos miembros requieren la aprobación del Senado. También le corresponde designar a los embajadores y al procurador de justicia. El juego de poderes y el ejercicio de la democracia es ahora más interesante que nunca, gracias a que en el Congreso están representadas fuerzas políticas diversas y contradictorias que no siempre coinciden con las ideas o las decisiones del presidente. Eso es la verdadera democracia.

Representación proporcional: garantía de democracia

Una parte importante de los diputados representa a los ciudadanos de los distritos que votaron directamente por ellos. En la elección gana el candidato que logre reunir más votos a su favor. Si todos los diputados se seleccionaran de esta manera, cabría el riesgo de que sólo los principales partidos políticos tuvieran espacio en el poder legislativo. La representación proporcional evita que eso ocurra. De acuerdo con el número de votos que obtenga cada uno de los partidos que participan en las elecciones se otorgan determinados escaños o diputaciones a cada uno. Aunque se presente el caso de un partido pequeño que participe en las elecciones pero ninguno de sus candidatos triunfe, de todas formas estará representado por algunos diputados en el Congreso de la Unión. Cada uno hará escuchar su voz y tomará parte en las votaciones de las leyes. A veces sus debates son tan encendidos que llegan a los golpes. ¿Es válido eso en una democracia?

Cómo se gobierna México 2. El poder legislativo

El poder legislativo está separado en dos cámaras: la de senadores y la de diputados. La cámara de senadores cuenta con 128 asientos o curules. 96 se eligen por voto popular y 32 por representación proporcional. Los senadores trabajan en periodos de seis años y no pueden reelegirse en forma consecutiva. Aprueban los acuerdos internacionales y los nombramientos presidenciales. La cámara de diputados está integrada por 500 legisladores. 300 son elegidos mediante el sistema de distritos electorales uninominales y 200 por el principio de representación proporcional. Los diputados permanecen en el cargo periodos de tres años, y no pueden reelegirse en dos trienios consecutivos. A ellos les corresponde elaborar las iniciativas de ley sobre préstamos, impuestos y, en general, los asuntos domésticos del país. Juntas las dos cámaras conforman el Congreso de la Unión, el nombre oficial del poder legislativo en México.

¿Qué es la democracia?

Oímos la palabra todos los días, la leemos en los diarios y sabemos que es uno de los valores que defienden con mayor fuerza las sociedades modernas. Sin embargo, ¿sabemos realmente lo que significa democracia? Sus raíces, como las de muchas palabras importantes para la política, son griegas y significan "el gobierno del pueblo". Hoy en día tiene tres variantes:

1. Una forma de gobierno en que el conjunto de ciudadanos ejercen directamente el derecho de tomar decisiones políticas, a través de la voluntad de la mayoría expresada en el voto (democracia directa).


2. Una forma de gobierno en que los ciudadanos ejercen ese poder a través de representantes y no en una forma personal (democracia representativa).


3. Una forma de gobierno, por lo general representativa, en que los ciudadanos toman decisiones políticas dentro de un marco de leyes constitucionales que marcan limitaciones y normas para que los individuos gocen de iguales derechos, individuales y colectivos (democracia constitucional).

En cualquiera de estas variedades son los ciudadanos quienes tienen en sus manos la posibilidad de decidir sobre los aspectos más importantes de su país. México es una democracia directa porque a través del voto los mayores de edad deciden, en las elecciones, quiénes los gobiernen. Además comparte elementos de las otras variedades: el apego a la constitución y el trabajo de representantes (diputados y senadores) elegidos para establecer leyes y marcar el rumbo del país. Lo más importante es que todo depende de lo que decidamos nosotros y de nuestra participación. Ha quedado atrás el tiempo de los tiranos y hoy más que nunca la vida del país está en nuestras manos. ¿Estás dispuesto a participar?

Conceptos clave: Filosofía política

La política no está hecha sólo de acciones. Por encima de éstas, para darles una orientación, se hallan los pensamientos. Por eso existe la llamada "filosofía política". Esta es una rama de la filosofía que se preocupa, en un nivel muy abstracto, por los conceptos y argumentos que intervienen en la explicación de una postura política. Su problema más importante es definir, precisamente, qué se entiende por "política". A grandes rasgos puede decirse que "política" son todas las acciones e instituciones relacionadas con el gobierno. Ejemplos: la elección de los funcionarios, la formación de partidos, la separación de poderes y también la participación de los ciudadanos interesados en el destino de su sociedad. Cuando alguien alza la mano para manifestar su inconformidad con respecto a una situación social o su apoyo a una iniciativa pública, está haciendo política: no importa que no tenga ninguna oficina o puesto burocrático. ¿Cuántas veces la has levantado tú?